T/CTBA 001-2019
非入札調達代行サービス仕様書 (英語版)

規格番号
T/CTBA 001-2019
言語
中国語版, 英語で利用可能
制定年
2019
出版団体
Group Standards of the People's Republic of China
最新版
T/CTBA 001-2019
範囲
この仕様は、伝統的な調達方法を要約、洗練、最適化、変革し、それらの共通の特徴に従って分類し、政府調達方法と区別し、それらを組み合わせて 4 つの調達方法と 1 つの調達組織形態を形成します。 、従来の調達運用方法と完全に同等ではありませんが、その調達方法の意味合いの定義とその主な適応状況は次のとおりです。 1. 交渉調達。 従来の競争交渉や協議による調達も含まれます。 購入者は、2 人以上の適格な潜在的なサプライヤーをプロジェクト調達競争取引に参加するよう発表するか、直接招待するものとします。 購入者によって編成された交渉チームは、プロジェクト交渉調達文書およびサプライヤー回答文書に基づいて、また、交渉調達文書、サプライヤー最終回答文書およびそれらの供給に基づいて、応答サプライヤーとのコミュニケーションおよび交渉を 1 回以上行います。 主題の経済的、商業的およびその他の計画要素が検討および比較され、買主は、最終交渉、交渉チームの検討および比較結果およびその提案に基づいて、サプライヤーの調達方法を決定するための包括的な調査を実施します。 交渉による調達は、通常、次の状況に適用されます。 (1) 調達プロジェクトの要件が明確ではありません。 発注者は、プロジェクトの調達要件とその技術基準を一度に正確に提示することはできず、サプライヤーとのコミュニケーション、交渉、比較分析を経て、調達プロジェクトの要件とその技術基準を検討し、決定する必要がある； (2) 市場資源の供給調達プロジェクトの内容が十分ではなく、市場で潜在的なサプライヤーの数が限られていることが明らかであるか、発表による招待後に応答するサプライヤーが 3 社未満であるか、調達プロジェクトを公開すべきでないことが明らかであり、限られた数の既知のサプライヤーからのみ選択できます。 相対調達では、調達プロジェクトのニーズや技術的特性に応じて、総合評価方式（技術要件に対する複数のソリューションに適用）と最低価格評価方式（統一された技術要件基準に適用）を選択できます。 2. 購入の問い合わせと比較。 従来の照会と比較 (簡易入札と同様) が含まれます。 購入者は、プロジェクト調達競争取引に参加する資格のある潜在的なサプライヤー 3 社以上を発表するか、直接招待するものとします。 購買者が組織する審査チームは、引合い調達書類に基づいて供給者から提出されたワンタイム回答書類を審査し、購買者は審査結果と審査チームの推奨事項に基づいて供給者の調達方法を検討・決定します。 照会ベースの調達は、通常、購入者が調達要件を正確に提示でき、市場リソースが豊富で、競争が比較的十分である調達プロジェクトに適しています。 このうち、標準的な一般物品は、通常、最低価格の評価方法（つまり、従来の照会調達）が使用され、単体プロジェクトや複雑な要件を伴うプロジェクトは、通常、総合的な評価方法（つまり、従来の比較調達）が使用されます。 3.入札調達。 発注者は、調達図書により供給者の資格、価格競争要素及び競争ルールを定め、入札調達に参加する適格供給者は、合意されたラウンド又は期限内に順次、競争見積書（又はその他の競争要素を含む）を提出し、これに従って計算するものとする。 価格（または総合スコア）がソートされ、購入者は合意されたルールに従ってサプライヤーの調達方法を決定します。 入札調達は通常、インターネット電子プラットフォームに依存してオンラインで価格競争を行います。 入札調達は、通常、比較的十分な数のサプライヤー、普遍的な技術仕様、および完全かつ明確なパラメータを備えた調達プロジェクトに適しています。 通常、価格が競争要因であり、プロジェクトの品質指標、納期、納期などの定量化可能な要因であることが合意されています。 ライフサイクルも同時に合意できます。 調達の技術基準や価格判断が複雑かつ困難で、安全な生産や操業を伴うプロジェクトの場合、購入者は事前に同意して潜在的なサプライヤーに通知することができ、取引が完了する前に最終的な競争価格をレビューして信頼できるものにする必要があります。 資材の販売や権利利益の譲渡など、価格競争を重視した取引活動を入札調達方式を参考に整理して実施できます。 4. 直接購入。 購入者は、交渉チームを結成し、1社または限定された特定のサプライヤーを招待し、非競争交渉を行って直接売買契約を締結するか、または注文書を発行して受領することによって直接購入します。 この調達方法では、購入者または調達機関は、調達対象物の技術的、経済的、商業的およびその他の要素について、金額に見合った価値を総合的に評価および判断する能力を直接に有する必要がある。 直接調達方式は通常、 (1) 代替不可能な特許や独自技術の使用などリソースの制約により、一部または限られたサプライヤーからしか購入できないプロジェクト (2) 本来の品質を維持する場合に適用されます。 保証が必要な調達プロジェクト 機能の一貫性や要件に合致した技術実装パスを使用するプロジェクト、および元のサプライヤーから継続して購入する必要があるプロジェクト (3) 救助や災害救援など予期せぬ緊急事態により緊急調達が必要なプロジェクト (4) ) 主要機器の製造や現地化レベルの向上等、国の政策により直接調達が必要となる国内プロジェクトの活性化のため (5) 国家機密や企業機密に関わるプロジェクトで競争調達に適さないプロジェクト (6) 上位者及び購入者と保有または管理関係にある部下 ユニットが相互に提供できる調達品目。 (7) 購入額は少額であり、要求される技術仕様はシンプルで普遍的であり、市場価格は透明で競争力が高く、選択された調達プロジェクトは直接比較および判断できます。 電子モールでの購入は、このような直接購入の特殊なケースです。 5. 枠組み合意。 枠組協定調達とは、発注者が自らの管轄下にある複数の異なる調達実施単位から、同様のニーズを持つ調達プロジェクトを一定期間にわたって集め、段階的に調達契約を締結する調達組織形態です。 第1段階では、発注者は、一定期間内の類似の需要調達プロジェクトの管理範囲（または交渉範囲）にある調達実施単位とその想定調達数量を集め、入札、交渉、照会を通じて最終的なサプライヤーの選定を競います。 等の枠組み協定を活用し、最終候補者と同様の調達案件の購入単価や価格設定方法、品質基準、契約有効期間、調達実施条件やルール等について合意し、第二段階では購入者との合意を形成します。 実際の調達数量に基づいて、またはプロジェクト調達実施部門が決定します。 技術仕様、供給時期およびその他の要件は、枠組み協定に定められた調達ルールに従って決定され、サプライヤー部門は最終候補者リストに掲載されたサプライヤーの中から選択されます。 調達契約を締結し、履行するものとします。 枠組協定調達は、発注者が複数の調達実施単位や複数の調達プロジェクトを一元的な組織の下に集約・整理する必要がある類似プロジェクトに適しており、各調達実施単位が実際の調達数量や調達時期計画を一度に決定することが難しいため、同様のプロジェクトで調達の組織化と実施を複数回繰り返す必要がある場合や、緊急かつ散発的なニーズ、その他の不確実かつ不正確なニーズに対応するために事前に準備する必要がある不確実な調達プロジェクトなどです。 6. 電子調達。 購入者とその代理店はインターネットとその電子取引システムに依存しています（電子入札および入札方法によれば、専門取引プラットフォームと行政監督プラットフォームは公共サービスプラットフォームを介して相互に接続されています。 それぞれが独立したサービス機能と取引所を持っています）システム）、プロジェクト調達取引プロセスのすべてまたは一部が、潜在的なサプライヤーとのデータ メッセージの形式で完了する取引フォーム。 電子調達取引を導入するための非入札調達活動を奨励します。 国有資金が支配的または優越的な地位を占めている調達案件、および法律により入札が義務付けられている案件の範囲内であるが規制により入札が免除されている案件（法律により秘密とされている調達案件を除く） ）電子調達取引の実施を優先するものとする。 このうち、プロジェクト調達公告、取引公告、取引公告、契約履行結果などの調達情報は、中国入札・入札公共サービスプラットフォーム、または省の電子入札を通じて中国入札・入札公共サービスプラットフォームに公開する必要がある。 入札公共サービスプラットフォーム。

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